【读懂新闻】维多利亚的政府是怎样运行的?

从大麻到同性恋结婚,再到房地产市场的起伏似乎都免不了政府的影响力,读懂维多利亚新闻至少能让自己不变成蘑菇(在老外眼里,蘑菇就是那种“Keep in Dark and Feed by Bullshit”的植物)。

在读新闻中最重要的一点基础知识就是了解到底维多利亚的政府是如何运行的?

在加拿大公民入籍考试里有一道必考的题,几乎所有人都熟悉:

联邦政府管外交军事货币,省政府管教育基建,市政府管扫雪植树。(别笑,这就是标准答案)

问题来了,谁跟我们的生活最息息相关?没错,是市政府!

首先,普及一下加拿大联邦的政府结构:

  • 加拿大不像美国,有固定时间的大选,加拿大的大选(选总理)是不超过5年的任意时间(由在任总理挑选合适的时间)。
  • 美国大选一般是先党内选举确定各个党的总统候选人,然后国家范围内选总统。加拿大是在各个选区选党,然后最后统计那个党得票数最多,该党主席就是总理。
  • 加拿大一共有338个选区,基本上10万人一个选区。各个选区选出来的人组成众议院。众议院议员是真刀实枪拼出来的,就是这个选区在联邦政府的喉舌!
  • 一旦确定了总理,于是总理就挑选自己的得力干将当各个部门的部长,这就是组阁(Cabinet)。所以在加拿大部长不算什么,换了总理就换部长,真正的老官僚是副部长以下的公务员,这些人在各个部门精通业务,老谋深算。
  • 总理还要任命参议员,现在是105名,用来参政议政的,当然都是他的亲信,就是来反映问题的。很多人当和事老,啥也不说。
  • 加拿大有个房东叫英国女皇,严格讲我们的地都是她老人家的。她在加拿大的全权代理人就是加拿大总督(Governor)。上边所有的任命都是需要总督任命,当然总督就是走个过场。
  • 加拿大是三权分立的:立法权归众议院,行政权归政府,执法权归法院(法院的大法官是总理推荐,总督任命的)。有点像一群孩子分蛋糕,怎么才能分的最公平呢?办法是:由一个孩子提出分配原则,一个孩子负责切蛋糕,第三个孩子负责惩罚那些偷吃蛋糕的人。如果这三个孩子的角色都是一个人来担当,不用说了,他一定是分到最大块儿的那个,所以这三个角色一定不可以串通。
  • 立法权就是确立或修改法律的权利,一定是众议院提出(一般是各部部长提出),然后众议院经过一读,二读,三读,投票通过后,参议员再经过一读,二读,三读,投票通过,最后总督通过。比如说大麻合法化(C-45 Bill),具体通过的过程可以看这里.

很多中国人一直没有搞清楚的是:加拿大联邦和各个省是没有上下级关系的!比如联邦没有教育部,省里才有教育部,负责制定本省的教育大纲。

但联邦制定的大的国策,各个省不可以违反,比如说大麻合法化(C-45 Bill),BC省就需要制定对应的细则法律来保证它的执行。原定2018年7月1日必须完成的,现在可能要推后。

第二,普及一下省政府的结构:

  • 其实省政府的结构和联邦的基本一致,只是总理换成了省长(Premier),总督换成了省督(Lieutenant  Governor),省议员(Member of Legislative Assembly, MLA)就是各个选区选出来的议员。选举的方式也是一样的,选举的是党,然后党的省魁就是省长,省长组阁就是省内阁。
  • 省选举和联邦选举的选区不是一样的,比如说,大维多利亚区在联邦选举中只有4个选区,而在BC省选举中有7个选区。
  • 省有独立立法权,比如BC省可以通过法律要求向外国买家征收20%的额外Property Transfer Tax.

最后说说市政府:

  • 市政府和党派无关!市长和市议员的选举就是市民普选的结果。不管你是左派还是右派,能把市治理好就选你。所以市长和市议员选举一定要去。
  • 省政府会把很多权利下放给市,市政府通过对应的相关规定规范省政府的相应授权。比如大麻合法化后,对应大麻的生产,销售以及分销途径各个市会有相应的规定出台。

如果了解了上边这段,你再看下边这篇新闻就会明白到底是怎么回事了:

Saanich市议会一致同意举行公开听证限制除农业区外的大麻售卖和生产,有可能会指定大麻售卖区域。(这是市里立法的典型流程,但这个权利是省里给的,省里也是在执行联邦的决议)

于是,很多家长就明白:去市政府去反对大麻合法化其实是没有什么意义的了。